多项选择题

下列建设用地的土地使用权确属必需的,可以由县级以上人民政府依法批准划拨的有()。

A.国家机关用地和军事用地
B.国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地
C.集体企业投资建设商品住宅用地
D.城市基础设施用地和公益事业用地
E.法律、行政法规规定的其他用地

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