游客在旅游区的自然生态区旅游，突遇暴雨而后与外界失联，之后政府耗资几十万将他们救出，最后罚失联者1000元，救援的费用由失联者出。对于救援费谁来买单你怎么看？

【参考答案】

对群众进行搜救援助属于政府公共管理的服务范畴，花费巨资进行援救也体现了政府以人为本、生命至上的执政理念。向被救助者开出1000元的罚单，对于罔顾景区安全提示的游客来说是一种警示作用。 但是，客观天气原因是不可预测和不可抗拒的因素，单纯由游客买单，将成本转嫁给群众，极易造成“一刀切”的行为。同时，政府提供搜救援助工作，是公共管理服务的范畴，如果向群众收取费用，群众不理解，容易引发热议，也不利于政府树立良好形象。 旅游中发生意外“失联”的情况很多，“驴友”遇险也常见报端。游客被困一是因为自身安全意识不到位，对野外求生、自然生态等专业内容不了解，更有甚者，不听从安排私自冒险。二是景区没有做好应急预案，比如作为景区没有提前做好通知游客天气情况，同时当发生危险之后也没有一定的措施去救助游客。 为了更加妥善处理此类救援事件，并规避浪费公共资源的事件再次发生，我认为可以从以下几个方面着手。 第一，群众要提升自己的安全意识。特别是在外出游玩之前，大家可以提前查阅资料比如目的地地形、地貌、天气等信息，提前做好规划；游客在前往野外求生、户外活动时，要提前阅读野外求生常识，并且准备必备物品及掌握逃生技能，以应对突发状况。 第二，景区要做好应急预案。一方面，景区要在游客进入之前做出游玩小贴士，将景区注意事项以及当地天气变化情况通过景区广播进行播报；另一方面，景区应与救援机构、医院等建立长期联系合作关系，设立第一时间拯救游客的应急机制，保障游客的安全。 第三，救援服务市场化。政府可以引入市场的力量，通过与专业救援机构合作，或者采取政府购买的方式填充救援体系空白。另外，政府可以通过设立救援基金或者充分发挥民间力量，引入民间救援基金会等方式，来拓宽资金补偿渠道，这样不仅能够减轻政府财政负担，还可以建立新产业带动就业。 第四，细化游客处罚实施标准。将救援提供服务划分类别，区分是主观引发还是客观意外产生，并通过制度化的文件、材料，并逐步出台相关专门法律，完善细化罚款相应的规定细则，将罚款的标准、处理方式做好信息公开及解读，避免引发群众产生不必要的疑虑。 相信通过上述方法，救援服务提供利用的效率上会大大的得到提高，而政府也能为民众建立更加完善的公共服务救援体系。 点评：对于字数较长的综合分析题，我们可以提取题目的关键信息，比如此题的关键信息有： 1.游客突遇暴雨旅游失联 2.政府耗大量物资救援 3.政府处罚旅客 4.政府让游客付全额赔款。对游客失联现象可以从主客观原因分析，客观方面对于突发天气应急预案不到位，主观方面游客自救常识不充足。对政府好的行为可以从意义展开分析，坏的方面可以通过没有真正的将问题解决，而是存在一刀切的嫌疑。 另外，题目是有针对性的提问，所以作答过程中先就提答题，再进行进一步的分析。结尾在对策还可就如何更好的为群众提供救援服务展开论述即可。