问答题

某航运公司经县人民政府批准，以划拨方式取得一宗地的建设用地使用权，批准用途为建职工宿舍。次年，航运公司在该宗地上兴建住宅楼。工程竣工后，航运公司公开向社会出售楼房，将该幢楼房卖给了某副食品公司。当地土地管理部门查实情况后认为，航运公司公开出售自建住宅楼，属于非法转让划拨建设用地使用权的行为，依法对航运公司进行了处罚，同时，通知购房人补办建设用地使用权出让手续，缴纳建设用地使用权出让金。购房人认为，缴纳建设用地使用权出让金是航运公司的事，所以拒绝缴纳建设用地使用权出让金。
问：(1)土地管理部门对航运公司行为的认定是否正确
(2)购房人拒缴建设用地使用权出让金的理由能否成立为什么