某市地方机构改革中， 强调市、 县两级的改革主要遵循与国家、 省土下对应的规律， 但也不要“依样画葫芦” ， 可以有结合实际的“自选动作” 。 该市面对城市发展的瓶颈制约， 在原“三旧办” 基础上， 整合其他与城市环境整治的相关职能机构，组建成新的市城市更新局， 并在中心六区组建区级城市更新局。 城市更新局的设立在全国是第一家， 也是一个有本地特色的“自选动作” 。 循此思路， 2014 年初该市又设立了外来人员服务管理局， 也是国内首个设立外来人员服务管理专职部门的副省级以上城市。 经过探索与改革， 2014 年该市政府部门数量从 41 个变成 39个，12 个机构被撤销， 10 个部门新组建。

问题：

结合案例， 分析行政组织结构变革的主要趋势。