多项选择题

甲化工厂向周围一条小河排放废液,造成河流附近农户的稻田减产,经环保局调查,发现甲化工厂擅自拆除防治污染设施是事故的主要原因。则下列处理不符合法律规定的是( )。

A.环保局决定对甲化工厂拆除防污设施行为处罚1万元,甲化工厂对该决定不服可以直接向法院提起行政诉讼
B.环保局责令甲工厂赔偿农户损失5万元,甲工厂不服可以提起行政复议或者以环保局为被告提起行政诉讼
C.环保局对侵权的处理决定是双方当事人向法院起诉的前提条件
D.若农户对甲工厂提起诉讼,甲工厂要负全部的举证责任