问答题
(1) 要根据各地实际业务需要设置机构。各个层级的地方政府必须根据各地区的自然资源条件和社会经济、文化条件，设置各具特色的行政机构。切忌同级政府之间互相攀比、增设机构。
(2) 要将业务的种类与工作量大小相结合。从一般的行政实践来看，上级政府机构的规模往往大于下级政府的规模，上级政府机构的数量也多于下级政府的机构数量。
(3) 上下级业务对口，但机构不一定对口。
(4) 根据机关的不同性质核定编制。一般而言，决策机关的编制员额应少而精，执行机关编制可多一些，辅助决策的参谋机构的编制也可以多一些。