问答题
行政组织一般是依靠自己的权力，通过下达命令、指示的办法来管理行政编制。 这种手段管理编制的好处是： ①不需以物资利益作为执行指示的条件，具有无偿性的特点； ②上级机关对下级机关某项要求的具体指导，编制处理比较直接； ③具有灵活性，可根据实际情况迅速做出决策。 不足有： ①通过无偿性的行政指令管理编制，忽视了经济激励； ②直接性和灵活性易于忽视编制的整体系统性和稳定性。