问答题

2011年3月，罗某为找人替考，找到邵某联系买假身份证，罗某与好朋友汤某联系好，一起去将100元钱和照片交给了邵某。3月24日，汤某开车与罗某到江城找邵某要身份证，双方用手机约定，在江城大厦见面。邵某将身份证交给罗某时，被江城派出所民警当场抓住。民警将罗某、邵某、汤某三人连人带车带到派出所，将汤某的红色桑塔纳轿车，罗某的户口簿、身份证、中国人民邮政储蓄卡、诺基亚手机等扣押，但未出具扣押手续。罗某走后，托人向派出所要被扣物品及车辆遭拒绝后，遂向江城县人民法院提起行政诉讼，请求确认被告的具体行政行为违法，返还扣押的物品及车辆。
被告辩称：被告的行为是刑事侦查行为，人民法院没有管辖权；原告罗某的车系盗窃所得，应予扣押。
人民法院审理查明：被告不能提供刑事立案审批表，以及其他足以证明刑事立案的手续；无扣押原告物品的任何手续，只能提供一个匿名电话证明罗某的汽车系盗窃所得。
[问题] 被告行为是否属于刑事侦查行为为什么