问答题
1.土地使用权出让：是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为； 2.法律特征：①土地使用权出让是一种特殊的民事法律行为；②土地使用权出让附有特殊限制，表现权利的有期性和有限性，土地使用权出让的最高年限规定：居住用地70年，工业用地50年，教育、科技、文化、卫生、体育用地50年，商业、旅游、娱乐用地40年，综合或其他用地50年。