问答题
1945年11月，美国要求获得在英国、澳大利亚、新西兰管辖下的10个岛礁上的长期军事基地权利，还要求三国放弃此前与美国存在领土主权争议的26个太平洋岛礁，承认美国的主权。面对美国的要求，英国颇有微词，但仍尝试借机“将美国最大限度地拉入英联邦防务中”，并争取让美国对等支持英国的需求。随后，英国一方面劝说美国在联合国框架内解决其军事基地需求，另一方面建议以民航站点代替军事基地，以军事基地权利回避领土主权，以划清领土主权、民航利益与军事基地问题的界限，同时所有基地都应建立在“联合使用”的基础上。由于英美立场相去甚远，交涉无果而终。英国官员对此评论说，美国的政策是“在整个太平洋建立美国统治下的安全体系，而不缔结任何正式、全局和多边的协定。”
——摘编自张愿《战后美英关于西南太平洋岛礁主权及军事基地的交涉及其失败》