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给定资料:
2016年国庆节,长沙的王先生和妻子带着刚上小学的女儿去北京旅游,不过与以往出游落脚高大上的酒店不同,这次他预订的是更接地气的“民宿”。这套位于鸟巢附近的40平方米大开间,有大小两张床,厨卫俱全,可洗衣做饭。“比住酒店方便多了,还能自己下厨,吃得干净又实惠。”王先生对这套每晚399元的房子非常满意。
“配置高、装修好,房东人很好。”“不像住酒店,这里有家的感觉。”房客在平台上对这间公寓的评价几乎都是好评。住有趣的房、体验家的感觉是不少房客选择住民宿而不去酒店的原因。
但是,这些民宿真的好租吗?安全、卫生有保障吗?由于我国共享住宿行业模式仍很“年轻”,正处于从“探索期”走向“成熟期”的发展阶段,因此个别地区短租民宿还存在一系列隐患。H市“短租房”受宠的同时,也有游客担心其安全问题。据调查,72%的民宿没有设置游客寄存贵重物品的设施,87%的民宿没有逃生通道图,消费者的人身和财产安全没有得到切实保障。还有游客认为住在没有前台、没有保安的居民区里没保障。与闺蜜三人出游的女生小孔本来也想体会一下住在胡同里的感觉,但终因担心安全问题打消了这个念头,“我们几个都是女孩子,出来玩图个安全省心。一切顺利还好说,万一出了问题或者有个纠纷,连正规的投诉渠道都没有”。
从长远看,民宿短租行业对于盘活闲置房产资源是有推动作用的。不过,民宿出租业也面临着身份尴尬的问题。目前,国家层面没有相关文件明确对短租进行界定和规范,民宿短租处于监管的灰色地带。“如果是逃犯、违法人员租住你的房子,该怎么办”,有网友对此表示担忧。对于这样的问题,民宿平台并没有好的预防措施,对用户的约束主要靠租赁双方的自律。“民宿目前处于灰色地带,在公安、卫生、安全、消防等方面也尚无明确的行业标准。”中国社科院旅游研究中心副主任刘先生在接受采访时说。他建议,“应该尽快出台相关的法律法规,规范行业发展,不同地区还可以制定不同标准,帮助民宿尽快取得相关的消防、卫生和安全的许可”。这样一来,不论是消费者的人身、财产安全,还是当地的社会治安,都将因此更有保障。
平台方无法提供发票、中国的房主暂时还不需要交税导致的维权难则是民宿短租行业的一大“痛点”。此前一名通过Airbnb在H市订房的摄影师,入住后价值6万余元的行李失窃,遭遇维权难。对此,律师张先生表示,为了避免维权难的事情发生,房客要明确自己在法律关系中的角色,从而知晓自己的权利、义务,而房东要履行如实告知的义务,双方的权利义务也应该提前约定明确,最好签个租赁合同,以避免之后可能出现的各种纠纷。
专家指出,短租平台对房客和房东并没有很严格的审核流程。平台虽明确列出在确保房客安全等方面房东应遵守的条款,但并没有强制执行的意思。比如只是建议房东安装烟雾报警器、灭火器等装置,没有作为考察房源的硬性指标。
不过,随着民宿行业的发展,民宿审核流程也逐渐严格规范起来。北戴河民宿区组织公安、消防、卫生执法、工商、地税及两镇、两街民宿工作具体负责人员就优化审批及办证流程召开工作推进会,本着“还利于民”的宗旨,对民宿准入条件、办理流程、优惠政策等进行讨论交流,明确表示要在严格准入、规范审批的前提下,尽全力“精、简、降、免”审批。会上,旅游部门表示要取消旅游行业准入环节,交由镇村在标准不降的前提下做好前置审批把关;公安、卫生执法、工商等部门也表示要缩短审批时限、精简审批材料、延长证照期限;各部门要明确新、老民宿户办证及换证费用等事项。
蚂蚁短租CEO申志强表示:“2017年是蚂蚁短租的‘品牌年’,将斥资6000万美金致力于为用户打造‘品质安心’服务的理念。”的确,“安全品质”是短租行业的根基,相比快速扩张,打牢根基才更容易站稳市场。企业去留的最大的决策者其实还是消费者,对于短租平台来说,能够为用户提供安全放心的住宿体验是理念核心,“口碑”是最有力的竞争武器。
假如你是H市工商行政管理局的工作人员,请结合“给定资料”,就当前共享民宿发展情况写一份调研报告,供领导参考。
要求:
(1)紧扣资料,内容全面;
(2)观点明确,有逻辑性;
(3)不超过400字。

【参考答案】

关于H市共享民宿发展情况的调研报告
近年来,我市共享民宿备受追捧,在盘活闲置房产资源的同时促进了旅游经济的快速发......

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给定资料:以下是关于部分国家教育发展情况的内容:●纵观近几十年来美国高等教育的发展趋势,来自低收入家庭、少数族裔等社会弱势群体的学生,进入大学的数量和人口比例都有了显著提高。这一方面是因为美国大学数量众多,只要考生学习努力,拿到一份大学录取并不难;另一方面是因为美国高校和政府已经提供了相对公平的受教育机会和相应的法律保障,个人的教育前景在很大程度上取决于家庭因素和个人努力,难以责怪政府和社会体制。事实上,美国政府也在不断努力消除不同社会群体之间的教育差距,提高弱势群体的入学概率。在法律建设上,美国通过实施黑人、女性等社会弱势群体的平权法案和采取积极补偿行动,用了近半个世纪的时间,极大缓解了教育系统中存在的种族和性 别歧视问题。同时,联邦政府还设置了许多奖助学金项目,比如最著名的佩尔助学金,为家庭经济困难的大学生提供经济资助。美国高校在招生录取过程中,也不敢采取任何针对学生家庭出身的歧视性举措。在招生和就业过程中,针对考生和应聘者个人背景的歧视在美国社会中是不可触碰的雷区。一旦发生,会酿成严重的法律后果和极大的名誉危机。同时,很多美国高校自身也希望扩大学生背景的多元性,并在推动教育公平、扶助弱势群体的道路上发挥自己的作用。因此,美国高校中往往设有积极补偿行动计划,承诺在招生录取和评选奖助学金方面对弱势群体考生予以优先照顾。●自明治维新之后,日本教育注重平等,其主要体现为“面的平等”,区别于欧美所强调的“个人化的平等”。日本强调“通过创造均质的空间和均质的时间,形成‘平等’分配资源的基础,从而将机会均等的概念真正适用于教育”。在这个“面的平等”指导思想下,日本确立了均质的资源分配体系,以及中央集权式的课程政策;以班级为单位,提供均质均量的学校设备、课程内容以及教员,从而保证城市与农村教育条件的平等性。除了城乡学校的设施无差别以外,更重要的一点是,日本还做到了让城乡学校的老师在数量和资质上一样平均。当然,也有老师不那么愿意到偏远的岛屿和乡村教学;但是日本实行轮调制,老师必须在一定区域内轮调,三年到五年之后必须换一所学校。这样的安排,除了出于公平的考虑外,也是为了让老师能够在不同类型的学校得到不同的锻炼,以提升自身的能力。据日本教育界相关人士说,因为偏远地区的学校班级规模更小,而老师的素质和城里的老师并无差异,所以偏远地区的孩子得到老师的指导会更多,反而学习成绩(会比城市孩子)更好一些。在2007年以前,日本是没有贫困儿童这样的议题的。直到2009年经过一次全国范围内的调查,发现日本有16.3%的孩子过着人均不足6万元人民币 年的生活(日本以人均收入低于中间值的一半为贫困线)。于是贫困儿童成了日本新的社会议题。Kids'Door正是在这样的背景下成立,成为一个专注于提升贫困儿童学力的非营利社会组织(NPO)。Kids'Door经过研究发现,家庭收入会直接影响到孩子的教育状况:父母收入少的孩子(大多是单亲家庭或是生活在看护所的孩子),他们通常在家学习的时间会少于家庭经济好的孩子,能获得的校外体验也更少。由于接受不到充分的教育,这些孩子通常也不能从事高收入的职业,从而导致下一代的继续贫困。为了切断这样一个贫困的连锁链条,Kids'Door利用大学生志愿者,为家庭贫困的孩子提供一对一的学习辅导,帮助他们顺利升入高中和大学。●20世纪60年代,随着英国经济的发展和人力资本理论的兴起,英国政府加大了对教育的投入,1969年英国教育经费占国民生产总值的6%,几乎是50年代中期的一倍。有利的物质环境使学校能够雇用更多的教师,促进了班级规模的改善,1965年初等学校班级就读人数超过40人的学生占总人数的比例由原来的30%以上下降为13%,班级的平均人数为30.7名,班级规模的缩小也使得教育质量得到了改善。《1944年教育法》对中央教育拨款进行了调整,拨款在总的教育经费中的比例提高到了战后的55%,财政投入的重心转移到了中央财政的肩上。对私立和教会学校在经费上给予补助,建立了包括初等教育、中等教育在内的公共教育体系,使初等与中等教育实现真正意义上的接轨,对中等公立学校实行免费制。1992年教育与科学部改组,成立了教育与就业部,集权趋势更加明显。《1993年教育法案》规定为脱离地方教育当局的学校特设一个拨款机构,同时设立教育标准局,以视察指导由国家直接拨款的学校,缩小各地区和学校间教育质量差距,更加有效地管理和保障全国范围内基础教育质量的平衡和提高。2007年英国公布了《儿童计划:创造更美好的未来》,政府提出了如下政策:对贫困家庭,政府将努力解决其住房贫困问题:在3年内投资9000万英镑改善残疾儿童的设施,并将残疾儿童享受福利资助的年龄延长至18岁:为处境不利地区的学校提供最为优秀的教师:针对处于犯罪危险期的青少年,在3年内投资2000万英镑用于青少年反社会行为的预防,投资6600万英镑对最有可能犯罪的人员采取预防措施。假如你是某市教育部门工作人员,请根据“给定资料”,归纳整理一份《关于国外教育发展情况的报告》要点,供领导参阅。要求:(1)提炼准确,归纳合理;(2)条理清楚,不考虑格式:(3)不超过350字。