某县卫生行政管理机关，在一次例行工作检查中发现某个体餐馆卫生条件不合格，当即对其罚款500元，并限其立即改正，否则即令其停业整顿。但该卫生行政管理机关没有出具行政处罚决定书，也没有收集有关证据，只向餐馆业主出具了一张罚款收据。该个体餐馆不服该行政处罚决定，即向人民法院起诉。该卫生行政管理机关接到起诉书副本之后，要求被处罚的个体餐馆向其提供处罚当日的卫生不合格的有关证据。 本案中的证明责任应当如何承担？依据和理由是什么？

本案中的证明责任应当由被告卫生行政管理机关承担，实行证明责任倒置。
《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第一条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起十日内，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。
本案中，卫生行政管理机关发现某个体餐馆卫生条件不合格，对其作出罚款500元的行政处罚决定。在诉讼中，应就行政处罚决定的合法性、合理性承担证明责任，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。