试述行政合法性原则。

行政合法性原则，是指行政权的存在和行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。行政合法原则要求行政机关实施行政管理不仅应遵循宪法、法律，还要遵循行政法规、地方性法规、行政规章、自治条例和单行条例等。合法不仅指合乎实体法，也指合乎程序法。
行政合法性原则的具体内容：
（1）行政职权必须基于法律的授予才能存在；
（2）行政职权必须依据法律行使，不得违法；
（3）行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。