某市拟新建一个集文化、休闲、观光等功能为一体的大型主体公园，招标人在进行建设工程概念性方案设计招标前，应当具有（ ）

A．设计施工总承包项目可以采用两阶段招标
B．参加过第一阶段投标的投标人均必须参加第二阶段投标
C．两阶段招标的目的主要在于选拔技术最优的投标人
D．第一阶段投标的技术方案最优投标人，应按其原技术方案进行第二阶段的投标

A．对于公共采购人员来说，最关键的制约因素是法律法规，采购行为符合法法律法规则表明其圆满地完成了采购工作
B．为保证采购目标的实现，采购人自愿采用招标方式的，可以不受法律法规的约束，自主决策。
C．采购人员应当在采购的各个阶段平衡好各项采购原则，在法律法规的框架内选择和应用好各种采购工具，最终实现采购目标。
D．采购项目公开竞争产生的效益可以弥补由于公开竞争所增加的成本，银公开招标采购一定可以实现采购目标、原则和制约因素的三者统一。