下列关于两阶段招标的说法正确的是（ ）

A．对于公共采购人员来说，最关键的制约因素是法律法规，采购行为符合法法律法规则表明其圆满地完成了采购工作
B．为保证采购目标的实现，采购人自愿采用招标方式的，可以不受法律法规的约束，自主决策。
C．采购人员应当在采购的各个阶段平衡好各项采购原则，在法律法规的框架内选择和应用好各种采购工具，最终实现采购目标。
D．采购项目公开竞争产生的效益可以弥补由于公开竞争所增加的成本，银公开招标采购一定可以实现采购目标、原则和制约因素的三者统一。