多项选择题

下列关于行政诉讼中的证据保全的表述，哪些是正确的( )

A．证据保全应当在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下采取
B．须由人民法院决定是否采取保全措施
C．必须有诉讼参与人申请
D．人民法院可以主动采取保全措施
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多项选择题
张某系某国营企业职工，因超生而被该企业经理依照《x省计划生育管理条例》和该企业职工管理办法的规定，以企业名义作出收回张某独生子女证和独生子女保健费250元、罚款4000元并开除的处理决定。该企业对张某罚款4000元的行为 ( )。
A．不具有合法要件
B．不属于行政处罚行为
C．不能成为行政诉讼的标的
D．属行政处罚行为
多项选择题
包某曾因盗窃罪被判处有期徒刑7年，1997年刑满出狱。1999年以后包某先后对王某、彭某、余某、玄某等人传授扒窃方法，如怎样解衣扣、怎样搭架子、划包、扒窃时如何进行联系，以及被发现如何逃离等等。这些青年学会扒窃以后，多次进行扒窃活动。包某还将自认天资聪慧的玄某收为 入室弟子 ，亲自带玄某到火车站，挑选目标，让其进行 实战练习 ，并事后予以讲评。包某的行为构成：( )
A．教唆犯
B．继续犯
C．传授犯罪方法罪
D．盗窃罪
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