多项选择题

关于行政机关和机构的设立，下列哪些说法是不正确的

A．经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署
B．经市公安局批准，县公安局可以设立派出所
C． 经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构
D．经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所
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多项选择题
下列关于行政诉讼中的证据保全的表述，哪些是正确的( )
A．证据保全应当在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下采取
B．须由人民法院决定是否采取保全措施
C．必须有诉讼参与人申请
D．人民法院可以主动采取保全措施
多项选择题
张某系某国营企业职工，因超生而被该企业经理依照《x省计划生育管理条例》和该企业职工管理办法的规定，以企业名义作出收回张某独生子女证和独生子女保健费250元、罚款4000元并开除的处理决定。该企业对张某罚款4000元的行为 ( )。
A．不具有合法要件
B．不属于行政处罚行为
C．不能成为行政诉讼的标的
D．属行政处罚行为
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