单项选择题

作为国有土地所有者代表的出让方,为了保证国有土地的合理、有效利用,必然要通过土地使用权出让合同对土地使用者的______进行设定,并依法或依约定追究其违反土地使用权出让合同的行为责任。

A.权利制定
B.权利属性
C.权利实施
D.权利范围