多项选择题
A.派系林立 B.政出多门 C.互相扯皮 D.合法机构受控于非法机构
A.政府机构的低效 B.决策失误 C.系统分析 D.决策机构的低效
A.前期调研 B.总体概述 C.广泛探索 D.多方比较