多项选择题
甲房地产开发企业通过出让方式取得一块商业用地使用权，拟建造商业楼，并签订了建设用地使用权出让合同。 根据上述资料，回答下列问题：
A.出让方 B.市、县人民政府城市建设部门 C.市、县人民政府房屋管理部门 D.市、县人民政府城市规划部门
A.可以随时变更 B.土地使用权转让后无效 C.是领取土地使用证明必不可少的凭证 D.是出让双方权利与义务的契约 E.签订的宗旨是平等、自愿、有偿
A.用地政策 B.投资政策 C.销售政策 D.税收政策 E.金融政策