建设项目依法招标的最主要的法律依据是( )。

A．建设项目竣工时，应编制建设项目竣工财务决算
B．建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算
C．建设项目全部竣工后应编制竣工财务总决算
D．尾工工程超过项目投资总概算5%，必须编制建设项目竣工财务决算