下列行为中，哪些必须经过行政复议后才可以向法院提起行政诉讼( )

A．不起诉由检察委员会讨论决定，而不能由承办人自行决定
B．某市检察院在审查市公安局移送的邱某故意杀人案的过程中，犯罪嫌疑人邱某在看守所因病死亡，人民检察院应当作出不起诉决定
C．邓某涉嫌过失致人重伤，被害人系邓某之表哥黄某。在审查起诉阶段，某市检察院认为证据不足，遂作出不起诉决定。被害人黄某对不起诉决定不服，依法向法院起诉。后因家庭关系和怜悯之心，黄某请求法院调解，法院对此案进行了调解
D．2006年七八月份，时任x x证券有限公司副总裁的曹某，以发奖金的名义，用公司资金40.3万元为其购买个人高尔夫球证。曹某承认：使用公司的钱购买了个人高尔夫球证，但认为此行为不是贪污行为，而仅为违反公司管理制度的行为。曹某使用公司的钱购买个人高尔夫球证除了其供述之外，也有证据印证。但对于是否是贪污行为，经过两次补充侦查，尚存疑问，也无法进一步补充相关证据，所以难以认定。遂检察机关以证据不足为由，对曹某不起诉。如果以后发现新的证据，且符合起诉条件时，仍可以对曹某提起公诉

A．甲有权对一审判决提起上诉
B．人民法院有权变更公安局对甲的处罚
C．作为被告的公安机关有权提起反诉
D．如果甲对一审判决提起上诉，乙也对一审判决提起上诉，则甲、乙均为二审的上诉人