旅游投诉是指______为维护自身和他人的旅游合法权益，对损害其合法权益的旅游经营者和有关服务单位，以______形式向______提出投诉，请求处理的行为。

【参考答案】

旅游者、海外旅行商、国内旅游经营者 书面或口头 旅游行政管理部门