多项选择题

自营工程只有在______情况下才是合理的并可以采用的。

A.无法事先确定所涉及的施工和安装的工程量
B.施工和安装工程小而集中,有资格的工程公司不大可能以合理的价格投标
C.要求在不给日常运营造成混乱的情况下进行施工和安装
D.特殊的非咨询服务,只能由政府的专门部门来进行
E.不可避免的工作中断风险由借款人承担要比由承包商承担更合适