多项选择题

拒绝所有投标只有在______的情况下才是正当的。

A.缺乏有效竞争
B.所有投标书未对招标文件做出实质性响应
C.能够满足规定资格标准的投标人数太少
D.中标的最低评标价大大高于借款人的现有预算
E.中标的最低评标价大大高于借款人的最新的估价