多项选择题

甲对行政处罚不服提起行政诉讼,受诉人民法院自收到起诉状副本之日起7日内,既不立案又不作出裁定,甲应如何处理?( )

A.向上一级法院起诉
B.向上一级法院上诉
C.向上一级法院申诉
D.向上一级法院控告