多项选择题

人民法院在审理行政案件时，应当驳回原告诉讼请求的情况有以下哪些？（ ）

A．起诉被告不作为理由不能成立的
B．被诉具体行政行为合法，但存在合理性问题的
C．被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的
D．被告在原告起诉期间改变被诉具体行政行为的
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多项选择题
甲对行政处罚不服提起行政诉讼，受诉人民法院自收到起诉状副本之日起7日内，既不立案又不作出裁定，甲应如何处理？（ ）
A．向上一级法院起诉
B．向上一级法院上诉
C．向上一级法院申诉
D．向上一级法院控告
多项选择题
根据《行政诉讼法》的规定，行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以向（ ）提出司法建议。
A．同级人民代表大会或其常务委员会
B．该行政机关的上一级行政机关
C．监察机关
D．人事机关
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