多项选择题

有下列哪些情形的，法院可以裁定驳回起诉

A．起诉人无法提供能够证明具体行政行为存在的行政决定书等法律文书
B．法院认为应当追加被告，但原告不同意追加的
C．法律规定必须由法定或指定代理人代为诉讼行为，未有法定或指定代理人代为诉讼行为的
D．原告起诉的被告不适格，法院告诉其变更被告后，原告不同意变更的
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多项选择题
关某和李某在街上打架，双方都造成轻伤，某派出所以扰乱治安为由，对关某作出了拘留10天的决定。关某不服，以派出所为被告向法院起诉，法院应该怎么判决
A．法院可以根据事实情况，加重对关某的处罚
B．法院可以直接对李某进行处罚
C．法院可以变更显失公正的处罚决定，对关某进行较轻的行政处罚
D．法院应该实行调解
多项选择题
根据《行政诉讼法》第53条的规定，法院审理行政案件参照规章。对此正确的理解是：
A．对符合法律、法规规定的规章，法院要参照审理
B．对不符合或不完全符合法律、法规原则的，法院可以灵活处理
C．在无直接的法律、法规根据时，以是否确实在其法定职权内，遵循法定的制定程序为标准，确定适用与否
D．对规章应以是否符合宪法精神、有利于经济发展和人民利益为标准，确定适用与否
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