问答题
试论政策调整的原因。
【参考答案】
（1）利益刚性的限制。一项政策一旦付诸实施，就会因为它对利益的调节而形成一定的利益结构。部分增减政策资源，或修正现行政策部分条款的项目，容易在决策层达成协议。
（2）现行政策的制约。现行政策本身是政策决策的环境条件，是未来政策必须适应的重要 环境或背景，政策决策很难不受到它的限制和约束。
（3）公共意志的趋中。一般说来， 民意也是一种正太分布，总是中间大、两头小。中间的主体部分也就是所谓的公共利益，它的变化通常不会太大。决策者往往仅对政策提出渐进的、部分的修改。
（...
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