问答题
第一，政府职能的实施主体是政府机构。政府职能实际上是通过各级政府中的国家公务员的工作来实现的，但国家公务员本身不是政府职能的实施主体。 第二，政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务。 第三，政府职能的实施手段主要是依法行政，政府必须依照宪法和有关法律行使行政权力。 第四，政府职能是完整统一的体系。每个政府机构都有自己所承担的职能范围，它们所承担的职能都是政府总体职能的一部分，是政府总体职能的分解和细化，它们共同形成一个完整的体系。