林某不服甲县环保局的处罚决定提起行政诉讼，甲县法院以超过起诉期限为由裁定不予受理。林某向乙市中级法院上诉，乙市中级法院经审理发现林某的起诉并未超过起诉期限，符合行政诉讼起诉条件。乙市中级法院应如何处理( )

A．中央和省、自治区、直辖市的行政机关的职权的具体划分，由全国人大常委会规定
B．需要调整商务部的职能的，由国务院机构编制管理机关决定
C．交通运输部因增加职能，需要增加编制的，须经国务院批准
D．县交通委员会与县建设局因职责划分发生争议，应由县机构编制管理机关裁决

A．行政处罚和行政强制措施的设定机关均应定期对其设定的行政处罚和行政强制措施进行评价
B．法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可依授权实施行政处罚和行政强制措施
C．行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托依法成立的管理公共事务的事业组织实施行政处罚和行政强制措施
D．实施行政处罚和行政强制措施，应当坚持与教育相结合