多项选择题

在全国统一的贷款利率下限基础上,人民银行、银保监会各派出机构按照“因城施策”原则,根据辖内城市(),自主确定辖区内加点下限。

A.房地产形势变化
B.购房者人数变化
C.政府调控要求
D.政府卖地收入情况