2007年年底，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了中央综治委出台的《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》，提出（）的新十六字流动人口工作方针。从政策上明确对于流动人口将从“管理控制”转向“服务管理”。

在社会管理的视野中，特殊人群是指因为某些主观或客观的原因，需要特别加以关注和关爱的人群。具体包括刑释解教人员、社区服刑人员、吸毒人员、社区闲散青少年、（）、孤残流浪儿童、精神病人，等等。通过不断加强和完善特殊人群的管理和服务工作，可以使他们更好地融入社会，成为社会的合格成员，防止他们走上违法乱纪的道路。

A.有严重不良行为的未成年人
B.孤寡老人
C.无业人员
D.残疾人员

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（）即要加强以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理。健全工作机制，严格出租房屋管理措施，依照相关法律法规，全面实行房屋租赁登记备案制度，落实房屋出租人、承租人的相关责任。

A.“以证管人”
B.“以房管人”
C.“以业管人”
D.“以人管人”

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