在社会管理的视野中，特殊人群是指因为某些主观或客观的原因，需要特别加以关注和关爱的人群。具体包括刑释解教人员、社区服刑人员、吸毒人员、社区闲散青少年、（）、孤残流浪儿童、精神病人，等等。通过不断加强和完善特殊人群的管理和服务工作，可以使他们更好地融入社会，成为社会的合格成员，防止他们走上违法乱纪的道路。

（）即要加强以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理。健全工作机制，严格出租房屋管理措施，依照相关法律法规，全面实行房屋租赁登记备案制度，落实房屋出租人、承租人的相关责任。

A.“以证管人”
B.“以房管人”
C.“以业管人”
D.“以人管人”

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2006年通过的《国务院关于解决农民工问题的意见》，（）开始实施的《流动人口计划生育工作条例》，服务管理工作的法制化程度明显提高。

A.2007年1月
B.2007年10月
C.2008年12月
D.2009年10月

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