单项选择题

某咨询师在对某建筑公司经行调研时,发现该企业为提高管理水平,自行开发了人力资源、财务运营等信息化管理系统,并在系统中嵌入了管理评审、360度考核等管理工具,但在实施过程中扯皮现象严重,效能低下。经过详细调研发现:人力资源部只管人事档案和文件分发,而人员聘用、考核有企业策划部负责,企业的规划发展由综合办公室负责等。由上述情况可以判断,造成该企业效能低下的主要原因是()。

A.企业员工心态不好
B.管理工具不够先进
C.工作流程不够完善
D.部门角色定位混乱