填空题

功绩制是以公务员的业绩和能力作为职位晋升主要依据的一种制度。是对（）的否定，其实质是（）。

【参考答案】

家族制、党派制；保护优秀、保护人才
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契约制是对（）的否定，其实质是（）处于相对弱者地位的（）的权益。
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