问答题
2013年1月20日，某公路局与居民张先生达成《城市房屋拆迁（产权调换）补偿安置协议书》。协议约定：公路局补偿张先生房屋各项费用13万元，并为张先生提供价值30万元的产权调换房；而张先生应在协议签订起7日内预付15万元产权调换房价款，并将房屋腾空。协议签订后，张先生领取了拆迁房屋补偿款，并支付了15万元的产权调换房价款后，以补偿太低为由拒不搬迁，影响了公路局的施工。2013年3月，公路局在催促无效后向法院提起诉讼。