问答题

案例分析题

案例：国家助学贷款政策为何执行难
2005年8月29日，教育部副部长对海南、天津、黑龙江、内蒙古、青海、新疆、宁夏等8省区市助学贷款不落实，走过场地提出严厉批评，引起强烈社会反响。国家助学贷款，这么好的政策为何执行起来这么难？记者调查发现，我国去年下半年出台新的助学贷款政策，在风险防范和利益补偿方面对银行作了很有利的规定，然而时至今日，很多地方的银行仍以风险大，放贷成本高位由，设置较高贷款门槛，使许多急需资助的困难学生迟迟拿不到贷款。

结合案例，运用所学公共政策执行的相关知识，总结导致“国家助学贷款政策执行难”的主要原因。