未分类题

某省属重点水利工程项目计划于2014 年12 月28 日开工，由于坝肩施工标段工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式，于2014 年9 月8 日向通过资格预审的A、B、C、D、E 五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9 月20～22 日购买了招标文件。招标文件中规定，10 月18 日下午4 时是招标文件规定的投标截止时间，11 月10 日发出中标通知书。
在投标截止时间之前，A、B、D、E 四家企业提交了投标文件，但C 企业投标文件于10 月18 日下午5 时才送达，原因是中途堵车。10 月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标委员会成员共由7 人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1 人，招标人1 人，技术经济方面专家4 人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10 月28 日提出了评标报告。B、A 企业综合得分分别为第一、第二名。由于B 企业投标报价高于A 企业，11 月10 日招标人向A 企业发出了中标通知书，并于12月2 日签订了书面合同。
1）业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。
2）C 企业和E 企业投标文件是否有效？分别说明理由。
3）指出开标工作的不妥之处，说明理由。
4）指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。
5）招标人确定A 企业为中标人是否违规？说明理由。