各国的中央银行体制有哪些主要的类型?

【参考答案】

(1)按照中央银行的机构设置体制，中央银行可分为四种类型：单一型、跨国型、依附型和准中央银行型。
①单一制中央银行
单一制中央银行是指一国单独建立中央银行机构，其职能是全面的。单一制中央银行又有以下三种具体形式：一元式中央银行、二元式中央银行和三元式中央银行。
a. 一元式中央银行
一元式中央银行是指在一个国家内只建立一个统一的中央银行，其机构设置一般采取总行分行制。一般总行设在首都，分行是总行的隶属和派出机构。分行不能独立制定自己的货币政策。而只能执行总行的货币政策。这种模式的中央强行，领导权集中统一，便于业务政策的贯彻，呈报手续简便，决策迅速，因而为各国所广泛采用。世界上绝大部分国家都采取这种机构设置模式。
b. 二元式中央银行
二元式中央银行是指在一国内建立中央和地方两级相对独立的中央银行机构。地方级中央银行虽也受中央级中央银行的监督管理，并执行统一的金融政策，但它们在各自的辖区内有较大的独立性，与中央级的中央银行并非是总行分行关系。采用二元式中央银行体制的国家主要是实行联邦政治体制的国家，如德国。
c. 三元式中央银行
三元式中央银行是指在一国内建立三级中央银行机构。美国的联邦储备系统就是三元式中央银行体制。
②跨国型中央银行
跨国型中央银行也称区域性中央银行，是由参加某一货币联盟的所有成员国联合组建的中央银行。这种中央银行是与某一货币联盟相联系的，它实际上是为参加某一货币联盟的国家执行中央银行的职能。对参加某一货币联盟的国家来说，等于把制定和执行货币政策的权力交给了跨国的中央银行。跨国型中央银行的突出代表是西非货币联盟。
一般情况下，跨国型中央银行都有一个总部，负责制定广泛的货币政策，同时在各成员国设立执行机构。这种中央银行发行共同使用的货币，进行一致的外汇管理制度，允许区域内资本的自由流动。
③依附型中央银行
依附型中央银行也叫货币飞地中央银行。所谓货币飞地，是指外国货币同本国货币同时流通，甚至取代本国货币的地区。处于货币飞地的国家一般都是较小的发展中国家。由于这些国家中主要流通某种外国货币或这些国家的货币发行主要依赖外国的支持，因而本国的中央银行无权发行货币或无法调节货币流通，不可能制定或执行独立的货币政策。这些国家实行的是依附于外国的中央银行体制。
④准中央银行制
准中央银行制是指某些国家(如新加坡)只设置类似于中央银行的机构，或由政府授权某个或某几个商业银行，行使部分中央银行职能的体制。
(2)按照中央银行的资金来源体制，中央银行可分为四种类型，即国有、公私共同所有、企业法人持股、会员银行持股。
①国有资本的中央银行
全部资本都属于国家。这种中央银行或者是由国家拨款组建的，或者是通过政府收购股份将某一私营银行改组而成的。目前中央银行资本完全国有的国家有50多个。
②公私共同出资的中央银行
这种中央银行的资本一部分属于国家，但一般占资本总额的50%以上。另一部分资本属于私人资本家。如日本、奥地利、土耳其等国的中央银行。
③企业法人持股的中央银行
这类中央银行的全部资本由企业法人股东持有，经政府授权，这一银行执行中央银行的职能。如意大利的中央银行。
④会员银行持股的中央银行
这类中央银行仅美国联邦储备系统一家。美国联邦储备银行的资本全部由参加联邦储备系统的各会员银行持有，由各会员银行认购其所参加的联邦储备银行的股票，认购金额相当于各会员银行实收资本和公积金的6%。
(3)按照中央银行的隶属体制，中央银行可分为以下三种情况：
第一，中央银行隶属于财政部。这种中央银行的独立性较差，如意大利中央银行直接受财政部的监督与控制，财政部有权派人列席中央银行的董事会议。董事会的决议，财政部有权暂缓执行。
第二，中央银行名义上隶属于财政部，实际上有较高的独立性。如英格兰银行，它虽被收归国有，但不同于一般国有企业，也不是一个独立的政府部门。根据英格兰银行法的规定，财政部有权向英格兰银行发布命令，但历史上财政部从未向英格兰银行发布过命令。
第三，中央银行隶属于国会。如德国联邦银行有权独立制定与执行货币政策。财政部可以派人参加中央银行委员会，但没有表决权。财政部如对中央银行的决议有异议，只有权令其推迟两周执行。