简述行政组织理论的主要内容。

①每个组织均应确定明确的职位等级结构，而每个职位均应明确规定其权力和职责。
②组织中只有最高领导者可以获得掌权位置，其余各层次的管理者均应采取委任制或合同制。
③各层次管理者应具有一定的文凭，且必须经过考核方能任用。
④被委任的管理者必须将职位当作其唯一的职业，并努力完成任务。
⑤组织结构中应该将生产资料的所有权与对其的管理权彻底分开。