党的十八大提出，要全面深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。简述我国进行金融体制改革的措施。

【参考答案】

推进金融体制的改革，不仅应关注现有金融体制要素的现状、问题和发展方向．而且更要关注新生的金融要素的生长和发展。建立市场配置资金为主，政府配置资金为补充．政府主导下充分发挥市场作用的金融体系，以适应市场经济和经济全球化发展的需要。我国进行金融体制改革的措施主要有：
第一，要深化金融组织体系改革。改造国有商业银行和国家控股的股份制商业银行．实现银行产权主体的多元化，完善金融法人治理结构，建立有效的约束机制和激励机制；发展非国有商业银行．大力支持中小企业金融机构，加快发展社区银行、村镇银行；引导民间资本进入金融领域，规范和完善民间信用：要注意防范金融发展中的无序竞争与过度竞争行为的发生。
第二，推进金融市场改革。重点发展以同业拆借、票据承兑贴现为主的货币市场；规范证券市场秩序，引导资本市场健康发展：建立健全统一的外汇市场；加快利率市场化改革进程。逐步建立以中央银行利率为基础、以货币市场利率为中介、金融机构存贷款由市场供求决定的市场利率体系及其他形成机制。
第三．促进金融业务和金融工具创新。鼓励金融机构在保持常规金融业务品种外。大力开拓中间业务、表外业务，推行电话银行、信用借记卡、代理理财等业务：继续发展封闭式基金。积极推行开放式基金；发行零息债券：适时推出以银行同业拆借利率为基础的浮动利率存款、浮动利率贷款等新型银行业务品种；拓展商业保险品种，发展投资类保险和组合保险；探索资产证券化试点。等等。
第四。深化保险业改革，扩大保险覆盖面，提高保险服务水平和规范风险能力。
第五。健全金融监管机制。建立和健全银行业、保险业和证券业分业经营、分业监管的体制和制度规范，形成从市场准入、业务合规、风险控制到市场退出的全方位监管体系。如建立金融风险识别、预警和控制体系，防范和化解系统性金融风险；规范金融机构市场推出机制，建立相应的存款保险、投资者保护和保险保障制度。提高金融监管水平．加强风险监管和资本充足率约束，建立健全银行、证券、保险监管机构间以及同宏观调控部门的协调机制。

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