单项选择题

关于法律制定程序的理解，下列表述不正确的是______

A．法律草案的提出是立法程序中的首要环节
B．法律草案的审议阶段有两个：由全国人大有关专门委员会进行审议；立法机关全体会议的审议
C．法律草案的表决和通过是法律制定过程中最具决定意义的步骤
D．法律通过后，不经公布有一些也会产生法律效力

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