多项选择题

人民法院不受理公民、法人和其他组织对下列行政行为不服提起的诉讼( )。

A.认为行政机关违法要求履行义务的,但没证据
B.行政机关对行政机关工作人员的奖惩决定
C.行政法规发布的具有普遍约束力的决定
D.行政规章规定由行政机关最终裁决的具体行政行为