关于总承包招标和两阶段招标，下列说法错误的是______。

A.招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标
B.以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标
C.对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标
D.在两阶段招标的第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件