多项选择题
A．人口规模 B．人口密度 C．非农业人口比重 D．政治、经济因素 E．资源环境
A．住宅 B．图书馆 C．医院 D．学校 E．托幼
A．有偿使用 B．主动参与 C．客观实现 D．监督实施 E．控制实施