多项选择题

下列各项中,属于招标人应当承担行政法律责任的违法行为有( )。

A.泄露标底的
B.必须进行招标的项目不进行招标
C.限制投标人之间竞争
D.招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的
E.招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的