单项选择题
2011年5月1日，原卫生部颁布的《公共场所卫生管理条例细则》开始施行，细则规定公共场所经营者应设置醒目的禁止吸烟警语和标志，并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。《广州市控制吸烟条例》2010年9月1日起正式施行以来，所涉15个管理部门只开出19张罚单，这体现了相关部门的不作为。所以，从中我们可以看出禁烟令对于制止公民在公共场所吸烟没有起到什么作用。
以下哪项为真，能够最有力地反驳上述结论
A.禁烟令对于规范公民在公共场所的行为，促使人们形成良好的生活习惯，有着十分积极的作用。
B.同其他未实施禁烟令的城市相比，广州市公民在公共场所吸烟的现象有明显的减少。
C.开罚单少不能说明相关部门玩忽职守，有可能是由于群众不再在公共场所吸烟而导致的。
D.如果没有禁烟令，广州市的各公共场合吸烟情况会更加严重。
E.广州市居民对禁烟令反应冷淡，大多数居民认为该法案毫无意义多此一举。