多项选择题

下列选项中,属于政府采购项目公开招标和邀请招标应予废标的情形的是( )。

A.投标人没有按招标文件要求提交投标保证金
B.对招标文件作实质响应的供应商不足3家
C.出现影响采购公正的违法违规行为
D.因重大变故采购任务取消
E.投标人的报价均超出采购预算,采购人不能支付