多项选择题

各级政府编制土地利用总体规划必须体现如下的原则( )。

A.严格保护非建设用地
B.提高土地的利用率
C.统筹安排各类、各区域用地
D.占用耕地和开发复垦耕地相平衡
E.保护和改善生态环境